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青岛人大：以高质量调查研究赋能乡村振兴

　　换届以来，青岛市人大常委会不断完善体制机制，注重发挥代表作用，以高质量调查研究赋能乡村振兴、绘就和美画卷。

　　坚持问题导向

　　市人大常委会在每年年初安排涉农领域监督调研计划时，坚持开门选题，认真倾听群众呼声，积极回应代表关切，找准抓牢事关农村群众切身利益的问题，力求每一项调研选题都与市委中心工作合拍、与群众期盼合意。2023年以来，先后围绕农村污水治理、种业发展、农业社会化服务、农产品品牌打造等开展深入调研，50余条意见建议被纳入市委市政府工作决策。

　　搭建载体平台

　　市人大常委会从线下线上两方面入手，搭建起了供各级人大工作机构和人大代表开展调查研究的有效载体。

　　在线下，依托人大代表联络家站点、涉农领域人大代表所在单位、新型农业经营主体设立75个涉农基层调研联系点，涵盖特色产业发展、乡村治理、城乡融合发展、乡村文旅等11个类别。基层调研联系点设立以来，各级人大工作机构和人大代表先后到调研点开展调研1100余人次，提出涉农领域相关建议150余件。

　　在线上，依托青岛智慧人大数字平台设立乡村振兴“直通车”，代表和群众可登录代表履职通APP和微信小程序填写调查问卷，留言提出意见建议，或以“随手拍”的形式反映相关问题。乡村振兴“直通车”上线以来，共接收涉农信息800余条，推进整改曝光问题40余个，为开展调研提供了第一手资料。

　　打造专业队伍

　　市人大常委会着力打造咨询专家和专业领域代表调研队伍，助推乡村振兴“愿景”变“实景”。

　　一方面，积极搭建涉农领域监督智库平台。从驻青高校院所农林专家、优秀村“两委”负责人、农民专业合作社社长、农业龙头企业主等专业人士中，分类别分领域聘请27位咨询专家，通过信息咨询、专题辅导、座谈交流、联合调研等形式，组织专家围绕“三农”领域热点难点问题，提出具有前瞻性可操作性的意见建议。

　　另一方面，组建涉农领域专业代表小组。将全市五级涉农领域人大代表按照行业、专业、地域划分为21个专业代表小组，涵盖农机、种业、养殖、文旅等，定期组织相关代表围绕社会关注度高、群众反映强烈的热点难点问题开展调研，提出解决实际问题、健全工作机制的对策建议，梳理分析后以《代表视点》形式报市委主要负责人审阅，批转相关部门办理。

　　健全制度机制

　　市人大常委会从发挥人大代表主体作用、加大建议督办力度和畅通代表为民办实事渠道三个方面入手，切实增强调查研究工作实效。

　　探索建立“揭榜式”调研工作机制。连续两年开展人大代表“揭榜式”调研活动，聚焦“三农”领域事关改革发展需要、群众关注度高的热点难点问题，研究提出42项调研课题清单，由代表自主选择、“揭榜”领题开展调研，把调研成效作为衡量代表履职成效的重要内容，有效激发了代表调研热情。

　　健全调研成果与代表建议转化机制。把推动调研成果转化作为开展涉农领域监督工作的出发点和落脚点，做实做细调查研究“后半篇文章”，对时效性强、亟待解决的措施建议，引导代表以代表建议的形式提出，组织相关代表参与建议督办全过程，确保建议及时落实落地。对前瞻性、指导性强的意见建议，适时纳入立法调研内容，作为法规起草的重要依据。

　　完善代表为民办实事工作机制。将调研成果转化与开展人大代表“为民办实事”主题实践活动相结合，引导代表在调研中既要“身入”更要“心至”，深入了解、积极反映发展所需、基层所盼、民心所向的急难愁盼问题。活动开展近两年来，全市人大代表助力解决涉农领域相关问题1200余件，农村群众的获得感、幸福感不断增强。

　　责编：王晶 徐榕悦