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深学细悟 实干笃行 更好服务保障常委会依法履职

　　文／轩德祥
在市人大常委会党组统一领导及相关部门支持帮助下，人事室牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧扣主题主线，围绕中心大局，聚焦主责主业，突出实践特色，扎实开展并巩固主题教育成果，达到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的良好效果。全体党员干部经受了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的自觉性有了新提高，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得新成效，履职尽责的政治水准、专业水准取得新提升，奋发有为、实干担当的精神状态得到新提振。
强化理论武装，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解把握持续深化
注重夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，牢牢把握组织人事工作政治性强的特点，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治责任，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习领会常委会主要领导专题党课要求，从新时代十年的历史性成就、历史性变革中，从新时代政治建设对于推动党和国家各项事业发展的先导作用上，从近代以来中国政治发展的启示和党百年奋斗的历史经验中，从巩固和发展中国制度优势的视角，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实把“两个维护”的思想自觉体现在贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实际成效上。
注重从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。认认真真读原著学原文悟原理，采取党支部双周集体学习、党员干部轮流领学、主动领题集体研讨等方式，在系统和深入上下功夫。
将全面学习与重点学习相结合，根据常委会主要工作和部门职责，着重学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、新时代党的组织路线等。准确把握包括“六个必须坚持”在内的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，将其转化为自己的科学思想方法，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”。按照“第一议题”学习要求，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示，深刻领悟习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示，认真传达学习全国组织工作会议、全市组织工作会议精神。深刻领会中华优秀传统文化是我们党创新理论的“根”，“两个结合”是推进马克思主义中国化时代化的根本途径。
注重锤炼党性修养，形成提升政治觉悟的行动自觉。引领党员干部树立和践行正确的政绩观，局处级领导干部带头，人事室全体党员干部紧跟，从进一步彰显人民代表大会制度优势和效能、人大立法监督代表工作的重要使命、正确处理“近”（显绩）和“远”（潜绩）的关系等方面，回答好“学思想强党性、忠诚为党护党、全力兴党强党”问题，提振干事创业的精气神，提升攻坚克难的战斗力。充分利用红色教育资源、党性教育基地开展主题党日活动，先后赴北京市规划展览馆、首都博物馆、中国国家版本馆中央总馆、民族文化宫等进行9次“沉浸式”学习，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，进一步坚定理想信念，砥砺初心使命。坚持“每月一题”学习研讨制度，引导党员干部学最新讲话、讲创新理论、议热点问题，从不同角度分享学习成果，碰撞思想火花。鼓励党员干部自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种健康的生活方式，养成读书学习的习惯，真正使学习成为工作生活的重要组成部分，通过不断学习、思考、消化、吸收提升个人修养和工作成效。
坚持调研开路，以深入调查研究推动破难题、强工作的行动自觉显著增强
以“问题导向”确定“调研方向”。按照常委会党组具体安排，紧紧围绕人民群众重点关注的问题、机关党员干部反映强烈的问题，结合人事室主要业务工作，研究确定了三项重点调研课题。其中，“在直接选举人大代表中坚持和发展全过程人民民主”紧扣中央人大工作会议精神，锚定“民主选举”这一基层群众关注度高、参与度高、自豪感强的民主实践，在总结本市过往换届选举成功经验的同时，聚焦“体制、机制、程序、规范以及具体运行上的不完善之处”，寻求破题之道；“完善市人大常委会人事任免工作”结合地方组织法对人事任免工作作出的新规定、监察和司法体制改革在北京的新实践，分析需要研究解决的具体问题，提出改进意见建议；“统筹使用职务和职级资源持续激励干部担当作为”从“小切口”入手，总结2019年以来机关职务与职级并行制度实施情况，分析梳理存在的主要问题，就如何激励干部担当作为、统筹用好职务与职级等问题有针对性地进行研究探索。
以“三个结合”把情况摸清、把问题找准、把对策提实。将业务学习和实际问题紧密结合，一方面深入学习领会中央人大工作会议精神、市委第六次人大工作会议要求和新修改的地方组织法有关法律规定等，一方面总结分析以往做法和各有关方面意见，对比研究外省市、外单位经验，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。将走基层与访代表紧密结合，深入西城、丰台、平谷、密云等区的街道、乡镇、社区、农村走访基层人大代表和基层干部，在充分掌握真实情况、广泛汇集民意民智的基础上，认真倾听人大代表的真知灼见，从中寻求破解问题的“密码”。将外出调查与讨论研究紧密结合，引导党员干部在详细研究材料的基础上，通过面对面的交流碰撞，进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的综合分析，进而研机析理、找准症结、明确抓手、提实对策。
以“小步快走”推动调研成果有序有效转化。坚持目标导向，从可行性、可操作性出发对调研中提出的一系列建议进行反复推敲锤炼，根据轻重缓急，有步骤地、系统地推动调研成果转化运用。既立足当下，又着眼长远，将“在直接选举人大代表中坚持和发展全过程人民民主”提出的一系列建议切分为四类，分别进一步转化为制度效能、政策指导、培训素材和专业工具，实现“当下改”和“长久立”有机融合。将“完善市人大常委会人事任免工作”提出的4个方面、11条具体调研意见建议转化为市人大常委会修改任免条例的有关内容，保障于法周延、于事有效。既从顶层设计、完善制度、加强统筹的角度对统筹使用机关职务职级资源提出建议，又积极向市委主管部门沟通汇报，在优化资源配置的同时争取更多的指导和支持。
始终干在实处，以奋发有为的精神状态谋事干事处事的内在动力不断强化
高质量服务常委会、专委会依法履职。认真落实党中央《深化党和国家机构改革方案》和市委要求，在常委会党组领导下，推动相关工作稳步有序开展。细化工作程序、加强沟通协调、提前模拟演练，严格依法依规为常委会会议选举任免工作做好服务保障，市十六届人大常委会第一次会议以来，共协助常委会任免国家机关工作人员431人次，组织宪法宣誓74人次。落实《关于加强和改进市人大常委会学习工作的意见》要求，根据届首之年特点，举办常委会和专委会组成人员2023年履职学习班，通过专家授课、分组学习、专题研讨、个人自学等方式，帮助组成人员深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和人民代表大会制度理论知识，进一步增强依法履职的责任感和使命感。
系统性研究推进机关干部队伍建设。围绕“加强机关干部队伍建设，更好服务保障市人大及其常委会依法履职”市级重点调研课题，在常委会分管领导精心指导下，准确把握中央、市委关于加强干部队伍建设的新要求，结合人大机关自身特点，对机关干部队伍建设情况、存在问题进行梳理分析，从制度机制层面研究加强和改进工作的措施。根据常委会主要领导“坚持制度建设、队伍建设一体推进”要求，聚焦干部“选育管用”全链条、全周期工作，紧扣“事上见人、事上练人”，正在研究制定机关干部交流等工作制度，认真做好干部教育培养等各项工作。以能力提升为重点抓好机关干部专业训练，坚持选人用人正确导向，开展公务员职级晋升工作，努力营造有利于干部干事创业的良好环境，激发干部担当作为的积极性、主动性。
持续开展年轻干部教育培训。对照“做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”要求，做好年轻干部培养工作，关心干部成长。把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，选派机关年轻干部到基层挂职锻炼、蹲点调研实训、对口学习实践，引导干部在改革发展第一线经风雨、见世面、长才干。组织召开年轻干部座谈会，听取年轻干部对成长成才的意见建议，鼓励大家以“自找苦吃”的精气神，筑牢信仰之基、厚植家国情怀、涵养进取品格、笃行强国之志，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。与机关党委共同举办第五期机关年轻干部培训班，机关41位35周岁以下及新入职干部在临沂干部学院进行一周的脱产培训，现场学习感悟“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神所蕴含的时代价值，淬炼党性修养，厚植群众观念，筑牢理想信念根基；采用专题讲座、研讨式教学、无领导小组讨论、团队建设等方式，围绕人大业务工作开展学习研讨，引导年轻干部努力破解“知识恐慌”“本领恐慌”，提升担当作为本领。
下一步，人事室将以巩固主题教育成效为新的起点，始终保持精进不怠、奋发有为的精神状态，不断提升工作水准，更好发挥职能作用，切实把主题教育实效体现在服务保障常委会高质量发展的实际行动上。（作者系市人大常委会副秘书长、人事室主任）