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济南人大：立法保护“山泉湖河城”特色风貌

　　6月15日，省人大常委会办公厅召开新闻发布会，济南市人大常委会副主任、党组副书记雷天太介绍了济南市人大常委会立法保护“山泉湖河城”特色风貌的情况。

　　“近年来，济南市人大常委会结合本地实际，突出泉城特色，重点围绕名泉、山体、湿地、历史文化名城保护等方面制定地方性法规20余件，为保护‘山泉湖河城’特色风貌构筑了坚实的法治屏障。”雷天太表示。

　　据了解，济南市人大常委会早在1997年就制定了《济南市名泉保护管理办法》，将名泉保护纳入法制化轨道。2005年制定《济南市名泉保护条例》，将泉池的保护扩展至泉水源头的保护，并在2017年、2022年作了两次修改。

　　法规的制定和实施，对济南市依法保泉、维护完整的泉水生态系统发挥了至关重要的作用。近些年通过加强补给区生态治理修复，实施多点补源，水源涵养能力得到提升，趵突泉实现19年持续喷涌，创上世纪七十年代以来最长持续喷涌纪录，2022年趵突泉最高水位达30.27米，创1966年以来最高水位，泉城文化景观申遗进入国家预备名录，进一步擦亮了泉城城市名片。

　　“济南市共有山体872座，丰富的山体资源对涵养泉水生态、彰显泉城特色、推进生态文明建设发挥着重要作用。”雷天太介绍，2017年制定《济南市山体保护办法》，突出规划源头管控，将全市山体全部纳入保护范围，并将对泉水涵养具有重要作用的山体列入重点保护名录，对临近山体的建设项目，法规明确应对建筑形态、建筑高度、风格色彩以及退让距离作出规定，让山体景观与城市风貌相协调，让城市建设与山水脉络相向而行，为济南市山体保护提供了坚实的法治保障。

　　同时，济南市十八届人大二次会议将制定《济南市南部山区生态保护与绿色发展条例》确定为大会议案，提上立法议程，致力于将南部山区打造成践行“绿水青山就是金山银山”理念的新样板。

　　蜿蜒黄河穿城而过，大明湖、小清河等河湖串珠成链，136条河道分属黄河、小清河、海河三大水系，总长2000余公里。雷天太说，虽然河流众多，但济南还是典型的资源性缺水城市，保护好济南的水资源显得尤为重要。为此，济南市人大常委会先后制定了《济南市水资源管理条例》《济南市河道管理保护条例》《济南市节约用水条例》等地方性法规，围绕加强河道管理保护，发挥河道、湖泊的综合效益，强化水资源综合利用等方面构筑了较为完善的制度体系。

　　同时，济南市人大常委会制定《济南市黄河流域水资源节约集约利用规定》，严格落实水资源刚性约束制度，以水资源可持续发展支撑经济社会健康发展。

　　济南市人大常委会制定了一大批有地方特色、较高质量和较大影响的地方性法规，擦亮历史文化名城名片。《济南市历史文化名城保护条例》全面彰显古城与商埠并举的名城特色，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。

　　此外，《济南市客运出租汽车管理条例》《济南市文明行为促进条例》《济南市文明养犬管理条例》《济南市物业管理条例》尊重和保障不同群体的合法权益，努力让群众在推进城市法治化治理的进程中感受到公平正义。

　　责编：屈庆硕 徐榕悦