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东营人大：以高质量履职践行全过程人民民主

　　近年来，东营市人大常委会坚持将全过程人民民主重大理念融入履职行权各方面各环节，努力让人大工作更好地倾听民声、汇集民智、满载民意，用实际行动书写全过程人民民主的“东营答卷”。

　　健全履职保障“三项机制” 夯实全过程人民民主实践基石

　　强化制度保障机制，不断健全人民当家作主制度体系。市人大常委会以建章立制为抓手，不断健全群众参与民主渠道的体制机制，形成85项覆盖人大工作各领域、权力运行各方面、践行全过程人民民主各环节的制度规范，构筑起常委会依法履职的四梁八柱制度体系。

　　强化履职服务机制，不断扩大代表有序政治参与。赴全国人大会议中心举办全市人大代表履职学习班，积极利用各种学习平台组织学习，不断提升代表履职能力。常态化组织代表参加各项活动，邀请代表列席常委会会议，参加立法调研、专题视察、执法检查等活动700余人次，保障代表参与权、知情权和监督权。

　　强化激励约束机制，不断激发代表履职活力。健全代表履职监督、约束、评价机制，将代表参加培训、调研等活动的频次，以及所提议案、意见建议情况进行统计，实行动态管理。年底组织代表到原选区进行述职，向选民群众汇报履职情况，接受选民群众监督。

　　完善民意表达“三类平台” 建设全过程人民民主实践高地

　　177处代表工作站，打造通民情解民忧的“绿色通道”。市人大常委会按照“建设标准化、管理规范化、活动常态化、运行实效化”要求，对代表工作站全面升级改造。建立“周接待”机制，代表进站接待群众逐步由“每月一次”向“每周一次”转变。今年以来，依托代表工作站共接待群众1157人次，收集社情民意860余条，提出意见建议65条。

　　10个基层立法联系点，打通民意汇集的“最后一公里”。常委会对已设立的10个基层立法联系点进行调研指导，推动立法联系点不断健全组织机构和运行模式，发挥更大作用，有效激发基层群众直接参与立法活动的积极性，第一时间掌握“接地气”的“真知灼见”，其中160余条意见建议被吸收采纳。

　　9家社会建设基层联系点，跑出传递民意“加速度”。常委会以实现“把群众大大小小的事情办好”为目标，率先设立9家社会建设基层联系点，并出台相关管理制度，集成专委会、政府部门、人大代表三方力量，着力打造成保障服务民生和推动社会建设发展的重要阵地。运行一年来，共收集群众意见建议556条，为践行全过程人民民主开展有益探索。

　　培育联系群众“三大特色” 擦亮全过程人民民主实践品牌

　　“亮相+亮码”，方便群众“码上见代表”。按照人大代表“三进一上”工作安排，市人大常委会在社区、企业、机关等公开代表照片、姓名、联系方式和个人微信二维码，实现人大代表身份信息的全公开、全覆盖，打破代表联系群众的时间、空间限制。“有事找代表、代表在身边”已成为群众共识。

　　“代表+网格”，将履职“触角”延伸到群众家门口。依托网格化管理布局，积极推行“代表进网格”，利用网格员联系群众面广和人熟、地熟、情况熟的优势，更加有效地对接社情民意。今年以来，全市各级人大代表共排查化解矛盾159起，解决问题243个。

　　“线上+线下”，民呼我应24小时“不下线”。常委会在改造提升代表工作站、代表小组等“线下阵地”的基础上，打造“人大代表为人民”主题公园、“平和茶社”选民接待室等宣传实践品牌，让全过程人民民主理念更加深入人心。同时，积极探索“线上”履职模式，开展“人大代表听你说”“代表直通车”等活动，确保联系群众取得实效。

　　责编：屈庆硕 李雅姝